：2021年4月8日，我局执法人员对某建材公司做现场检查，检查时该公司临时停产，破碎、筛分、水洗工段均未运行，成品库有大量成品堆存。现场调阅该公司矿山废渣利用项目竣工环境保护验收监测报告表，发现该项目竣工环境保护验收监测报告表于2021年2月编制，建筑设计企业和编制单位显示均为该公司，竣工环境保护验收监测报告表（已于2021年2月8日在生态环境公示网上进行公示）第20页环保设施投资及“三同时”落实情况表10 显示：该公司建设有一座车辆冲洗装置、一个雨水收集池（容积50立方米）；振动给料机上方、滚筒筛上方均设置有集气罩，粉尘经收集后分别通过袋式除尘器处理后分别通过15米高排气筒排放；干物料输送过程皮带均密闭；原料仓库、生产车间、成品仓库均安装雾化洒水喷头；设有危废暂存间，委托洛阳华燃石化科技有限公司处理处置，显示上述污染防治措施落实情况与环评要求相符合。

　　但现场检查时未见该公司建设车辆冲洗装置、雨水收集池；振动给料机和滚筒筛上方均未设置集气罩，且均未与袋式除尘器相连；干物料输送皮带未密闭；原料仓库、生产车间、成品仓库均未安装雾化洒水喷头；未建危废暂存间，未提供委托洛阳华燃石化科技有限公司处理处置危险废物合同。执法人员对该公司现场建设情况制作了勘察笔录，对该公司项目环评批复文件、验收报告表中涉及环保设施建设情况的部分内容、竣工环境保护验收公示等内容做了复印，对环保设施的实际建设情况通过拍照摄像进行了证据固定。另外通过对有关人员的询问进一步证实该公司未按环评要求建设环境保护措施，与现场勘察情况相互印证，形成闭合证据链。

　　《建设项目竣工环境保护验收暂行办法 》第八条第一项规定，“建设项目环境保护设施存在以下情形之一的，建筑设计企业不得提出验收合格的意见：（一）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的”。该公司矿山废渣利用项目未完全按照环评要求建设环境保护设施就通过竣工环境保护验收，且竣工环境保护验收监测报告表显示的环保设施建设情况与实际建设情况不相符的行为违反了上述规定。

　　《建设项目环境保护管理条例》第十七条规定，“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建筑设计企业应当按照国务院环境保护行政主任部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。”第二十三条第一款规定，“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主任部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”针对该公司通过弄虚作假的手段通过验收并投入生产的行为，我局对该公司作出责令限期改正违背法律规定的行为、罚款七十二万元，并对负责验收工作的主要责任人罚款十四万七千五百元。

　　案件启示：2017年修订的《建设项目环境保护管理条例》取消了建设项目竣工环境保护验收行政许可，改由建筑设计企业自主组织并且开展建设项目竣工环保验收，这是紧密围绕深化改革，简政放权和放管结合的有力举措，但并未因此弱化建筑设计企业生态环境保护主体责任。建筑设计企业理应依法组织并且开展建设项目竣工环保验收。这起自主验收弄虚作假案充分说明部分企业对其承担的生态环境保护主体责任认识不到位，加上大多数企业缺乏自主验收的能力，只能委托第三方公司开展验收工作，然第三方公司水平良莠不齐，导致自主验收的质量参差，甚至有弄虚作假的情况。此案提醒建筑设计企业在进行自主验收时，应当审慎筛选第三方服务单位并履行监督义务，严格落实自主验收的各项规定工作。

　　此案不仅反映出企业在自主验收过程中有一定的问题和短板，也对生态环境部门日后的监管提出了更高的要求。下一步我局将按照生态环境部《关于加强完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》，认真研究新形势下企业环保自主验收过程中存在的问题和漏洞，对企业自主验收过程及相关材料纳入日常监管范畴，加大监督检查和处理处罚力度，严厉打击自主验收弄虚作假的违背法律规定的行为。返回搜狐，查看更加多

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